Добровольцы обсудили законодательные инициативы

Комиссия по развитию гражданского общества, местного самоуправления, добровольческой деятельности провела круглый стол «Законодательное регулирование добровольческой деятельности».

25.09.2013

В заседании приняли участие члены Общественной палаты города Москвы Василий Овчинников, Вадим Ковалёв, Владимир Хромов; лидеры волонтёрских организаций, в частности, основатель Благотворительного медиа-проекта «Нужна помощь.ру» Митя Алешковский, директор Благотворительного фонда «Мозаика счастья» Анна Пучкова, президент Всероссийского студенческого корпуса спасателей Алексей Аветисов, председатель Национального совета детских и молодёжных объединений России Григорий Петушков, учредитель Фонда открытых проектов и Гражданского корпуса волонтеров Алёна Попова, а также советник губернатора Тульской области по социальным вопросам Галина Ратникова, заместитель руководителя Департамента культуры города Москвы Владимир Филиппов, начальник управления по молодёжной и семейной политике Департамента культуры Владислав Епифанов и депутат Московской городской Думы Кирилл Щитов.

Встреча прошла в преддверии обсуждения в Государственной Думе РФ проекта закона «О добровольчестве (волонтерстве)», который, в случае его принятия на федеральном уровне, послужит рамочным Законом для столичных законодателей. Участники собрались, чтобы обсудить позицию московских волонтерских организаций по вопросу необходимости правового регулирования добровольческой деятельности в Москве.

В ходе дискуссии мнения участников разделились. Ряд лидеров волонтерских организаций высказались против законодательного регулирования и вмешательства органов власти в деятельность добровольческих организаций. По их словам, опыт партнёрских отношений с органами власти подсказывает, что они успешно строятся на основе диалога, взаимной заинтересованности и политической воле власти. Они выразили опасение, что формальные нормы и предписания могут привести к имитации поддержки добровольчества, а также поддержке аффилированных организаций.

Другая часть руководителей добровольческих и молодёжных организаций выступила в пользу законодательной поддержки волонтёрской деятельности. В Законе, по их мнению, должны быть прописаны, в первую очередь, меры поддержки, в рамках которых будут выделяться бюджетные средства, оказываться методическая и имущественная помощь, в том числе недавно созданным и неопытным организациям. Все это поможет создать долговременную систему сопровождения волонтерского движения.

Также участники подчеркнули, что необходимая поддержка уже оказывается добровольческим организациям в рамках действующего законодательства, в частности, в новой редакции Закона г. Москвы № 38 «О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями» предусмотрены меры имущественной, информационной и финансовой поддержки некоммерческих организаций. Однако такого рода поддержка не имеет систематического характера.

Отмечая перспективные шаги по развитию добровольческого движения в Москве, участники отметили необходимость выработки прозрачных критериев выделения и предоставления помещений волонтерским организациям; создания общественных центров координации деятельности волонтеров; а также публичного списка добросовестных финансовых организаций, которым можно переводить деньги, и ряд других последовательных задач.

В заключение участники круглого стола поддержали идею, прозвучавшую в ходе обсуждения, о создании Совета по координации деятельности волонтерских объединений.