В обсуждении закона "Об основных принципах организации деятельности Общественных палат субъектов Российской Федерации» участвовали представители Московской Общественной палаты

Руководители и члены комиссий Общественной палаты города Москвы Нина Ларионова, Александр Фролов, Ирина Орлова, Юрий Павлов и руководитель аппарата московской палаты Светлана Гладкова приняли участие в обсуждении проекта Федерального закона "Об основных принципах организации деятельности Общественных палат субъектов Российской Федерации» на заседании Научно-консультативного совета при Общественной палате Российской Федерации.

14.11.2014

Заседание открыл Секретарь Общественной палаты РФ Александр Бречалов. Он сообщил, что необходимость разработки законопроекта о деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации назрела давно, велась на протяжении нескольких лет и обсуждалась на разных государственных и общественных площадках.

Сегодня в большинстве регионов общественные палаты действуют на основании специального закона субъекта РФ. Однако, как отмечают эксперты, анализ этих законов показывает, что они имеют серьезные отличия: общественные палаты регионов работают в разном правовом статусе, у них разные способы формирования и формы организации, объем осуществляемых полномочий и прав. Это создает неравные условия для деятельности общественных палат.

По мнению экспертов, модельный (рамочный) закон об общественных палатах, позволит регламентировать базовые принципы организации деятельности общественных палат субъектов, при этом будет учитывать региональные особенности.

На заседании выступил председатель Комиссии по регламенту, этике и совершенствованию деятельности Общественной палаты города Москвы Александр Фролов. В своем выступлении он отметил, что в России необходим модельный закон "Об основных принципах организации деятельности Общественных палат субъектов Российской Федерации».

Александр Фролов обратил внимание, что в законе Общественная палата не определена как понятие и  предложил  в перспективе открыть дискуссию, чтобы выработать предметное понимание того, что такое Общественная палата.  

Было высказано мнение, что если  Общественная палата становится лицом юридическим, то она будет наделена большими полномочиями по защите интересов граждан страны.

В заключении он затронул вопрос о процедуре формирования Общественной палаты. Он высказал свое мнение о том, что формирование Общественной палаты происходит в основном по рекомендации органов государственной власти, руководства регионов. Вместе с тем, было бы намного эффективней выдвигать кандидатуры на конференциях, а также в полном объеме использовать интернет ресурсы.

Деловые и конструктивные предложения в ходе обсуждения закона "Об основных принципах организации деятельности Общественных палат субъектов Российской Федерации» прозвучали в выступлениях представителей российских региональных Общественных палат, профильных экспертов.